来源：翻开江西这本书


   
    为发挥江西绿色生态最大品牌优势、助力全国康养旅游产业发展，2022年全国两会期间，全国人大代表朱虹提交了《关于支持江西打造国际一流康养度假旅游目的地的建议》，希望国家相关部委继续在规划编制、项目安排、人才培养、用地保障、金融支持等方面出台具体措施，支持江西打造成为全国知名、国际一流康养度假旅游目的地。
   
    近日，国家文化和旅游部对这份建议进行正式答复，明确提出将会同有关部门，引导江西省充分发挥当地绿色生态优势，助推其建设全国一流的康养旅游目的地。具体答复如下：

    国家文化和旅游部对十三届全国人大五次会议第6606号建议的答复

 
    朱虹代表:

    您提出的《关于支持江西打造国际一流康养度假旅游目的地的建议》收悉。经商国家卫生健康委、国家林业和草原局、国家中医药管理局和江西省人民政府，现答复如下:

    随着经济社会发展，人民群众对健康生活方式的需求越来越高，发展康养旅游，有利于扩大旅游产品优质供给，更好满足人民群众美好生活需要，同时促进旅游业和康养产业融合发展。近年来，国家文化和旅游部会同有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强顶层设计，从政策支持、品牌创建、宣传推广、人才培养等方面促进康养旅游发展，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。

    一、康养旅游发展顶层设计不断加强

    党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。国家文化和旅游部积极谋划康养旅游顶层设计，《“十四五”旅游业发展规划》提出“推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值、催生新业态，形成多产业融合发展新局面”;《“十四五”文化和旅游发展规划》提出“发展康养旅游，推动国家康养旅游示范基地建设”;《国民旅游休闲发展纲要(2022-2030年)》提出“培育康养旅游系列产品，推出一批国家康养旅游示范基地”。这些都为我国康养旅游发展打下了坚实基础。


 

  二、江西省康养旅游产品体系不断发展

    国家文化和旅游部会同有关部门支持江西省打造产业要素齐全、产业链条完备、公共服务完善的综合性康养旅游目的地。同时，江西省积极发挥政府引导作用，先后出台了《关于推进康养旅游发展的意见》《江西省康养旅游发展规划(2021-2030年)》《关于推进中医药康养旅游发展的实施意见》《关于促进江西森林康养产业发展的意见》等系列政策措施，用以指导工作实践。

    一是合理规划总体布局。江西省根据当地康养旅游现状，明确康养旅游产业发展总体布局为“一核五片多节点”，即大南昌都市圈康养旅游核心区，赣北山水休闲康养、赣东北国际医疗康养、赣西温泉运动康养、赣中文化艺术康养、赣南客家风情康养五大旅游片区，并指导当地“药、医、养、游”融合发展，推动中医医疗机构与旅游业开展合作。

    二是打造康养旅游产品和品牌。相关部门及当地政府立足省内中医药资源、温泉资源、森林资源、空气资源、气候资源和地貌资源优势，通过产品打造和品牌创建推动康养旅游产业发展。2018年原国家旅游局、国家中医药管理局公布首批国家中医药健康旅游示范区和示范基地创建单位名单，包括江西上饶国家中医药健康旅游示范区1家示范区创建单位，和江西新余悦新养老产业示范基地、江西德兴国际中医药健康旅游产业基地、江西黎川国医研中医药健康旅游示范基地、江西婺源文化与生态旅游区等4家示范基地创建单位。2020年国家林业和草原局、国家民政部、国家卫生健康委、国家中医药管理局公布首批国家森林康养基地名单，包括婺源县、大余县、资溪县等3个以县为单位的基地和萍乡市麓林湖养生公馆、南昌市茶园山生态实验林场森林康养基地等2个以经营主体为单位的基地。江西省明确在资源集中地区建设中医药康养小镇、温泉康养小镇等旅游项目。

    三是持续开展推广工作。国家文化和旅游部建立完善学术研究、行业培训、产品展示、行业交流为一体的康养旅游全产业链交易和交流平台，连续支持举办“北京国际健康旅游博览会”，并配套举办中国国际健康旅游高峰论坛，现场推荐全国各地优质康养资源和高质量康养旅游产品。江西省不断加大宣传力度，筹办“江西森林旅游节”“鄱阳湖国际观鸟周”等节事活动，加强与长三角经济区、粤港澳大湾区、海峡西岸经济区等区域及“一带一路”沿线国家和地区的交流互动，大力宣传和推介江西康养旅游产品，提升庐山休闲避暑游、井冈山红色文化体验游、景德镇陶瓷文化游等“养生福地，健康江西”康养旅游线路知名度。

    四是加强卫生健康人才培养。国家卫生健康委根据江西省卫生健康人才培养培训需求，加大对住院医师、全科医生及其他紧缺人才的培养力度，通过全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训、定向免费培养等多种途径，支持江西省招收全科专业住院医师3200余人、助理全科医生约740人、转岗培训全科医生6600余人，免费培养定向本科医学生约2500人，2014年以来支持江西省遴选建设了38家住院医师规范化培训基地并招收住院医师近1.3万余人，2015年以来支持江西省转岗培训儿科、精神科等专业医师1400余人并培训康复科医师、麻醉科医师等紧缺专业人才1500余人。



    三、下一步工作

  国家文化和旅游部将会同有关部门，引导江西省充分发挥当地绿色生态优势，在康养旅游产业发展相关政策、管理规范和行业标准等方面加强研究，着力营造良好发展环境，继续加大对当地发展康养旅游的指导力度，助推其建设全国一流的康养旅游目的地。

    一是继续加强工作指导。依据《国家康养旅游示范基地》(LB/T051-2016)标准，编制康养旅游示范基地评分细则，并配合相关旅游资源进行调查、收集、汇总、梳理。指导符合条件的地方，按照相关标准科学开展国家级旅游度假区，国家康养旅游示范基地等建设工作，并鼓助发展林下中药材、森林康养等产业，构建特色康养旅游产业体系。

    二是丰富康养旅游产品。会同相关部门共同落实《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”健康老龄化规划)》《“十四五”中医药发展规划》《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》《关于促进森林康养产业发展的意见》等文件精神，支持当地利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源，促进旅游与医学、养生学有机融合，打造康养旅游和中医药健康旅游路线，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动，推动森林康养产业有序发展，全面提升中医药健康服务水平。

    三是加大宣传推广力度。利用多种平台资源，继续支持江西省采取多种形式加强对本地旅游产品，特别是康养旅游相关产品的宣传推广。支持当地创办具有地方特色的康养旅游节事活动，进一步提升江西省绿色生态品牌知名度和影响力。

    四是持续推进人才培养。根据江西省卫生健康人才培养培训需求，继续支持江西省加强以全科医生为重点的卫生健康人才队伍建设，持续提升医疗卫生服务能力。引导中医药机构和旅游院校联合培养康养旅游专业人才。支持江西省建立康养服务人员培养认证体系，规范康养服务职业技能评价，建立健全康养服务人才评价机制，开展康养服务职业技能等级认定工作，开展康养服务职业技能竞赛。

    感谢您对文化和旅游工作的关心与支持。